来源：《法制日报》  记者申东
　　尽管职业病防治法已颁布实施了11年,可尘肺病仍然是困扰着中国众多矿工及家庭的职业病。由于劳动关系难确定、维权程序繁琐,使得尘肺病成为名符其实的“顽疾”。不少尘肺病患者自嘲,维权路比唐僧西天取经之路还要难走。尘肺病为何得不到控制?患者维权究竟难在哪?近日,《法制日报》记者走进尘肺病患者人群,了解他们的生活、维权现状。
尘肺病患者
生活举步维艰
　　“40岁以前用健康换钱,40岁以后用钱换命”,这是尘肺病患者一生的写照。
　　8月20日,记者来到尘肺病患者丁建贵的家中。丁建贵的家位于宁夏回族自治区银川市兴庆区通贵乡通贵村十三组,“藏”在一排破败的土墙后,和周围“别墅”式的农民新居相比显得格格不入。
　　光线昏暗的小屋里,丁建贵蜷缩在土炕上,看到有人进屋想挣扎着起来,但试了两次都失败了,只剩下“呼噜呼噜”的喘气声。
　　2005年,年富力强的丁建贵揣着致富梦,和妻子一同到内蒙古自治区乌海市千岗镇打工。后来,经一刘姓朋友的介绍,到千岗镇八道沟硅铁矿从事采矿工作。
　　经过近一年的打拼,丁建贵又换到另一家铁矿从事爆破工作。他的妻子告诉记者,每次给丁建贵洗完衣服后,洗衣服的盆子里有近半盆“白泥”,由此可见井下爆破工作时的粉尘密度。
　　虽然一直没有签订劳动合同,工作条件也极其艰苦,但为了能让家人过上好日子,丁建贵一直坚持在高粉尘的环境中工作。2009年的一天,正在干活的丁建贵突然昏倒在矿井下。到医院就诊时,被告知患上肺结核。之后无论打针、吃药,非但不见好,反而越来越严重。丁建贵和妻子决定离开矿山回家治疗,很快家里的积蓄花光,但是病情仍没有好转。呼吸困难让丁建贵常常整夜都不能入睡,一咳起来就是一夜。
　　现在,丁建贵每月的治疗费达4000元,让本就不富裕的家庭债台高筑。面对困境,丁建贵每天无法入睡时都在琢磨维权路该如何开始,无法确定的劳动关系导致他今后的维权之路注定会走得艰难。
缺劳动合同
维权索赔不易
　　今年4月之前,宁夏尘肺病患者刘成田似乎看到了维权胜利的曙光。但就在4月,刘成田接到平罗县人民法院崇岗法庭的通知,他和平罗县山虎煤炭有限公司劳动关系确认一案,因用人单位不服提起上诉。
　　刘成田认为事情已经很清楚了,用人单位再次上诉为的是从时间上拖垮他。刘成田说:“他们就是想拖延时间,知道得了这个病就没有多久的活头了。”
　　除了刘成田,还有孙正江、梁天权劳动关系确认一案也因用人单位停止经营无法送达,导致案子无法确定开庭时间；韩文胜的劳动关系确认案因用人单位信息无法从工商局查出导致无法启动程序……
　　据了解,一些矿山上的风钻工都是亲戚带亲戚,老乡带老乡。正是因为这种传统的老乡网络,工人和老板之间是个人信任关系,没有制度和法律保障。工人出于对老板和老乡的信任与依赖,没有意识和能力去争取签订劳动合同,而老板们也利用这一点,去规避劳动合同所伴随的责任和义务。宁夏疾病预防控制中心职业病防治科科长谢峰在接受记者采访时说,2013年以前,很多患了职业病的劳动者都不能提供单位证明,这让没有合同依据的维权之路变得更加艰难。
　　记者从石嘴山市煤矿安全监察局了解到,职业病防治在我国尚处于难监管、难鉴定、难维权的状态,其中的直接原因是企业对于职业病防治无投入、无制度、无保障。
　　宁夏疾病预防控制中心职业病防治所所长王继梅向记者介绍,从最近几年对职业病诊断和检查的情况来看,仅有少数国有大型企业能较好地履行各项法定义务,但大部分私营企业、个体工商户及乡镇企业守法情况较差,存在职业病危害。