【央视】新闻1+1：尘肺病，救助后的困境！
2014-06-25 09:09:29
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《新闻1+1》关注尘肺病救助困境
本网综合 1月19日，央视《新闻1+1》栏目播出了“尘肺病，救助后的困境”的专题报道。节目关注了以湖南耒阳尘肺患者为代表的尘肺农民工群体，“没有用工单位，没有工伤赔付，3年前特事特办的救助之后，尘肺病人的生活再一次陷入绝望”的救助困境。
家庭贫困，无钱看病，生活无望，这是湖南耒阳导子乡一百多名尘肺病人的现状。徐志辉，尘肺病三期患者，在导子乡，和他患上同样疾病的还有118人。他们都曾在90年代初，到深圳市建筑工地从事钻井爆破工作。而今，他们又都面临着同样的生存困境。
然而，相对于全国其它省市的病人来说，他们依然是幸运的，2009年，这一百多名来自湖南耒阳的尘肺农民工，因没有与深圳的用工单位签定劳动合同，无法进行职业病诊断及赔偿，他们通过数月的维权，引起媒体的关注。在此情况下，深圳市政府表示，在法律框架、人文关怀的原则下，予以特事特办。最终，耒阳尘肺病人每人拿到了七至十三万元不等的救助金。三年时间过去了，当时特事特办得到一次性救助金的尘肺病人，现在的处境怎么样了呢？
大爱清尘管委，湖南工作区主任戴春，长期奔走在救援一线，在节目中揭示了这些尘肺患者的生存困境：“这些患者都是家里的顶梁柱，患病以后，几乎都丧失了劳动能力，生活陷入绝境，他们的孩子面临辍学。有的是为了孩子，只好带病继续出去打工，这又加速了他们的死亡。”
“有的家庭，往往是父子，兄弟，都患上尘肺，这让一个家庭几近崩溃。大部分的患者，他们没有医疗保障，企业没有为他们缴纳工伤保险，而尘肺病也不在新农合保障范围内。这样他们既不能通过工伤保险基金得到医疗救助，也不能通过新农合报销医疗费，而维权之路又是漫长而艰难的。大部分患者在救医无钱，维权无望的情况下，处于等死状态。”戴春说。
2011年12月31日，新修订的《职业病防治法》正式实施。针对流动性大、劳动关系不固定，甚至没有签订劳动合同的务工者，新法增加规：“用人单位已经不存在或者无法确认劳动关系的职业病病人，可以向地方人民政府民政部门申请医疗救助和生活等方面的救助。”换而言之，如果地方政策能够到位的，对于尘肺农民工的救治是可以实现的。
一年都过去，新的《职业病防治法》实施效果如何呢？节目介绍了四川尘肺病患者救治的现状。
四川省乐山市峨边彝族自治县月包村任成元等农民，因在矿山务工患上尘肺病，生活贫困，无钱治疗。从2005年至今，全村26个尘肺病人，已经有9人相继离开人世。2011年7月，四川省乐山市政府下发的一份，《关于困难尘肺病患者救助办法的通知》。通知中，对尘肺病患者的医疗救助及生活救助，提出了具体的实施办法。其中最重要的一条是，“尘肺病患者的相关治疗费用，统一按住院费用结算，按90%的比例报销。”
如果按照90%的报销比例，一次14000元的洗肺手术，患者只需要承担1400元。按照峨边县民政局与大爱清尘基金签订的协议，这1400元的费用由大爱清尘基金负担。而事实上，乐山市政府承诺的90%的报销比例，并不能实现，据峨边民政局局长鲁先平介绍，2012年送去救治的尘肺病患者，住院的费用、报销的比例，实际拿到手的，高的有70%，有的是60%左右，还有比这个更低一点的。
因此，大爱清尘基金的负担，远不止10%。而对于没有与大爱清尘基金签定协议的其它县区的尘肺病人来说，无疑就增加了更多的经济负担。
面对需要终身治疗的尘肺病，对于绝大多数已经丧失劳动力的患者来说，每一分钱的开销，都成了他们沉重的负担，更何况大批的尘肺患者还未得到来自外界的救助。因此，北京大学社会学系副教授卢晖临在节目中指出，制度性措施的出台，才是根本的解决之道。
（本文引用了部分《新闻1+1》节目文本，有改动。 编辑彭春杏）
视频链接：http://baidu.cntv.cn/schedule/SCHE1357287289611740&videoId=d24b10a756d846c2bfab301af7cf41e8&clickId=VIDE1357291146043302
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