中国改革开放四十年来，已经成为世界生产大国，工业产品、生活用品、服务产品都遍布世界各个角落。然而，与生产相伴生的职业病危害却日趋严重。在中国存在众多职业危害的企业，职业病危害成为了社会性核心议题。

       几十年来，国家制定了职业病相关的法规、条例，设立了监管部门和机构。卫生系统也已经建立了职业病医疗体系，从国家疾病预防与控制中心、到各省市职业病防治医院、区县疾病预防控制中心的三级职业卫生服务网络。社会也为此投入了大量的医疗和社会保障资源。

      然而，我国每年仍有大量新发职业病患者产生，受到不同程度职业风险危害的职工数量依然庞大。因此，我们建议从完善职业病医疗体系出发，改善职业病的数量巨大、持续高发的现状，改善职业病患者诊疗困难的现状。

据职业病报告统计数字显示，近年我国平均每年新发职业病患者约三万人。而实际情况可能更严峻——因种种原因无法进行职业病诊断的劳动者不在统计数据中，他们却占职业病群体的一大部分。根据卫生部门公布的数据显示，受不同程度职业风险危害的职工总数有两亿多。可对应而言，我国职业健康监护覆盖率仅约10%，远远不能满足职业病防治的需求。

对劳动者而言，企业是雇主，是职业卫生服务的提供者，有责任向员工提供安全、健康的作业环境。然而，中国目前的大部分企业没有开展职业卫生工作，约50%的企业没有设立职业卫生管理机构，没有管理计划，使得尘肺病从根源上没有得到有效的控制。

慢性职业病特别是尘肺病和某些化学中毒的发病较晚，一旦发病，往往难以治愈，死亡率高，某种意义上，职业病的危害甚至远远高于突发性的职业伤害事故。如，死于尘肺病的患者是矿难和其他工伤事故致死亡人数的数倍。职业病危害已成为影响社会和谐的公共卫生问题和社会问题。

虽然中国已经建立了三级职业卫生服务网络，但仍然存在的很多不足，使得很多可能患有、或已患有尘肺病的工人没能在第一时间得到及时有效的检查、诊断和救治。

（1）职业病医疗卫生技术人员覆盖不足。

（2）有职业病医疗资质的服务机构覆盖不足。

（3）职业病医疗机构服务量不足。

目前职业病专业诊疗机构主要有综合医院的职业病科室、职业病防治院和疾病预防控制中心。由于一些历史问题，职业病医疗专业没有得到很好的发展。同时，职业病医疗机构在数量上也不能满足需求。根据国家卫计委2017年底发布的《关于2016年职业病防治工作情况的通报》，目前我国职业病诊断机构只有580家，然而我国职业病患者保守估计有数百万之巨，远远无法满足职业病诊断的需求。

机构改革后（职业病防治职责由安监部门划分到卫健委监管），《职业病防治法》也于在2018年12月29日得到修改，这些都呈现出了对有资质的医疗机构开放尘肺病诊断的趋势，但目前国家还没有出台具体的管理办法。

更需要注意的是，职业病不仅需要健康检查，更需要专业的诊断和治疗。但实际情况是，由于种种原因，大部分工人没有意识、或没有条件得到健康检查，很多人在患病后（特别是尘肺病患者）因缺乏职业病诊断的条件，而无法进行职业病的诊疗。

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