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河北大厂回族自治县卫生局关于印发2016年全县卫生工作要点的通知
2017-05-27 16:17:52 1075
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    河北大厂回族自治县卫生局关于印发2016年全县卫生工作要点的通知

      

    各医疗卫生单位:

    现将《2016年全县卫生工作要点》印发给你们,请结合本单位实际,认真抓好贯彻落实。

     


     

    大厂回族自治县卫生局

                                                                                     2016413

     

     

     

     

                                                                                                   2016年全县卫生工作要点


        2016年,是十三五规划的开局之年,也是深入推进医改的关键一年,做好今年的卫生工作责任重大,意义深远。全县卫生工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和省、市、县卫生发展改革各项部署,按照日常工作保先进,改革工作创品牌、惠民工程争进度的思路,以提高人民健康水平为总目标,全面唱响健康大厂主旋律,稳妥推进医药卫生体制改革,着力增强医疗服务保障能力、公共卫生服务能力、重大疾病防治能力、突发公共卫生应急能力,积极构建和谐医患关系,努力满足全县不同层次的医疗卫生需求,为打造京东新城、幸福大厂而努力奋斗!

        一、深化医药卫生体制改革

        (一)扩大县级公立医院综合改革成果。我县被列为全省公立医院改革示范县。以开展创建深化县级公立医院综合改革示范县活动为抓手,加快推进县级公立医院投入、管理、运行、人事、分配、评价等深层次综合改革。开展县级公立医院综合改革效果评价,深入推进法人治理结构改革,探索符合医疗行业特点的薪酬制度。

        (二)全面加强全民医保体系建设。新农合筹资标准提高到560元,个人缴费提高到150元,新农合参合率稳定在95%以上。政策范围内住院报销比例不低于75%。全面实施城乡居民大病保险,加大对农村贫困人口的倾斜力度。加大医保支付方式改革力度,控制医药费用不合理增长。完善重特大疾病保障机制和疾病应急救助制度,对符合条件的身份不明或无力支付医疗费用的患者提供救助资金保障。

        (三)巩固基层运行新机制。健全多渠道补偿机制,落实基层医疗卫生机构基本建设、设备购置经费。推进乡村卫生服务一体化管理,稳定乡村医生队伍。深化基层绩效考核和收入分配制度改革,调动基层医务人员积极性。继续实施好重大和基本公共卫生服务项目,完善基本公共卫生服务项目购买服务管理方式。继续实施60岁以上老年人免费健康体检项目。

        (四)完善基本药物制度。全面实施新一轮药品集中采购,加强医疗机构合理用药监管。完善考核机制,确保医疗机构网上采购、价格合理、供应正常、回款及时。在全县开展基层医疗卫生机构药房规范化管理工作,推动药品和医用耗材采购均衡发展。

        (五)健全基层医疗卫生服务体系。积极争取上级政策、资金支持,加快推进县中医医院扩建工程,力争年底前完成主体建设。实施急救中心新建工程,启动县医院体检中心、残疾人康复托养院建设。认真贯彻落实国家和省、市关于推进分级诊疗制度建设的部署和要求,把强基层作为2016年我县推进分级诊疗制度建设的工作重点。提升乡镇卫生院和村卫生室服务能力,进一步巩固和深化群众满意乡镇卫生院建设成果,在全县开展群众满意村卫生室创建活动,力争2016年年底前,全县群众满意村卫生室覆盖率达35%2017年达70%2018年达100%。加大以全科医师为主的家庭医生培养力度,在全县乡镇卫生院、社区卫生服务机构中遴选临床医师骨干进行全科医师转岗培训,并探索试行全科医生(乡村医生)家庭签约服务的基层医疗服务模式。

        (六)加快卫生信息化建设。推广应用居民健康卡,实现居民与医疗机构之间、医疗机构相互之间、医疗机构与社会公共服务相关部门之间的信息互通共享。完成县级医院能力建设任务。逐步推进远程医疗、预约挂号、合理用药、医疗全成本核算等区域医疗服务应用系统建设,方便群众看病就医。

        (七)推进医疗卫生对接京津。强化与京津医疗卫生行业的对接合作,积极争取与京津知名医院的交流,加快推进已经达成意向的合作项目,真正把大厂稀缺的优质资源吸引过来,实现与京津的错位、互补,让百姓得实惠。

        (八)实施健康扶贫工程。建立农村贫困人口健康卡,实行两提高、两降低倾斜政策,即提高新农合门诊报销水平,提高政策范围内报销比例,降低病残儿童、重度残疾人以及大病保险起付线,降低贫困人口大病费用个人支出。

        二、提升公共卫生服务能力

        (九)加强卫生应急能力建设。贯彻落实全国医疗机构和疾病预防控制机构卫生应急工作规范。开展卫生应急培训和演练,推进突发公共卫生事件监测预警和风险评估,增强卫生应急指挥决策能力,做好鼠疫、埃博拉出血热、中东呼吸综合征等突发公共卫生事件的防范和应对工作,提高重特大自然灾害、事故灾难以及恐怖袭击等突发事件的紧急医学救援能力。健全完善院前、院内急诊急救体系,建立县急救指挥中心。

        (十)加大疾病防控力度。组织开展预防接种规范管理专项活动,保证城乡适龄儿童获得及时的免疫服务,确保国家免疫规划疫苗接种率达到90%以上。做好使用二价脊髓灰质炎减毒活疫苗替代工作,继续维持无脊灰状态。启动预防接种异常反应补偿保险试点工作。发挥传染病疫情防控联席会议制度和联防联控机制,加强传染病疫情监测报告,及时有效处置暴发疫情,保持重大传染病疫情稳定。落实艾滋病宣传教育、检测监测和综合干预措施,保持艾滋病低流行态势。加强结核病综合防治,推进耐多药结核病防治工作。加强精神卫生综合管理试点,继续做好严重精神障碍患者筛查和服务管理工作。深入推进慢性病综合示范区建设和全民健康生活方式行动。组织开展人群碘营养监测。以农民工尘肺病防治为重点,进一步加强职业健康检查和职业病诊断鉴定工作。加强城乡居民饮用水、空气污染对人群健康影响和病媒生物监测。

        (十一)加强卫生综合监督和法治建设。贯彻落实国家6部委关于进一步加强卫生综合监督行政执法工作的意见,严格卫生监督执法人员资格准入管理,探索卫生监督员职位分级管理制度。建立卫生行政执法全程记录制度,构建双随机抽查机制。加大公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生、职业卫生、放射卫生、传染病防治和中医服务等综合监督行政执法工作力度。开展职业病防治法落实情况的监督检查。整顿医疗市场秩序,按照有证抓规范,无证抓取缔的工作原则,大力开展口腔诊疗、社区医疗服务专项整治和无证行医黑诊所集中取缔行动。贯彻落实《政府信息公开条例》,依法做好政府信息主动公开和依申请公开事项受理。推进简政放权、放管结合、职能转变,深化行政审批制度改革,规范行政审批程序,强化事中事后监管。完善卫生行政裁量权基准制度,统一行政处罚裁量权尺度。强化规范性文件合法性审查和动态管理。

        (十二)加强全民健康教育与促进。坚持预防为主方针,继续深入开展全民健康大讲堂,以健康生活方式、常见病防治及保健、家庭急救、心理健康等为重点,邀请相关领域专家,采取与百姓面对面的方式,开展零距离宣传。每月举行两次,在现场宣教的基础上,由电视台全程录制并制作成光盘和宣传资料,发放基层卫生机构及学校、企业、社区等,扩大覆盖面。定期开展政策咨询、健康宣传和义诊活动。

        (十三)开展爱国卫生运动。完善卫生城镇创建长效管理机制,全面启动健康城市建设,加大城乡环境卫生 整洁行动督导检查力度,继续实施农村改厕工作。

        (十四)加强妇幼健康服务体系建设。认真贯彻落实省、市关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的指导意见,整合建立县级妇幼保健计划生育服务中心、乡级服务站和村级服务室。进一步优化孕产期保健服务。切实加强孕产妇、新生儿危急重症救治中心建设,健全会诊、转诊和急救网络,强化高危孕产妇与新生儿救治。加强妇女妊娠风险评估和高危孕产妇专案管理,逐步建立基层首诊、分级管理的孕产妇安全管理机制。加强母婴保健法律法规证件管理,开展出生医学证明清理整顿工作,严肃查处违法违规行为。加强出生缺陷综合防治,做好婚前保健工作,完善产前筛查和产前诊断网络建设和管理规范;继续开展新生儿35种遗传代谢性疾病的免费筛查,加强儿童听力和先心病筛查工作,并做好阳性病例的追踪、随访。认真做好增补叶酸预防神经管缺陷、农村孕产妇住院分娩补助和艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断等妇幼重大和基本公共卫生项目,促进妇幼健康服务均等化。

        三、提高医疗服务质量和水平

        (十五)切实加强医疗质量安全管理。要以医院等级评审核心条款为基础,以进一步改善医疗服务行动计划为主要内容,以集中校验为抓手,进一步深化四抓专项行动,分层制定各级各类医疗机构具体任务和考核指标,搭建比拼平台,不断提升医疗服务水平。要切实加强医疗质量安全管理,健全医疗机构质控网络,完善医院管理监测和指标评价体系。要建立医疗技术临床应用评价系统和负面清单制度,落实手术分级管理,强化院内感染管理。要严格行业日常监管,推进临床路径管理,扩大病种管理范围,加强抗菌药物临床应用管理和病案质量评价。要强化采供血管理,完善无偿献血激励机制,推广临床合理用血、节约用血新技术。要推进城乡医院对口支援,将远程医疗服务体系建设纳入对口支援内容。加强县级临床重点专科建设和管理,提高区域整体医疗服务能力。要持续推进优质护理服务,开展二级以上优质护理服务评价。完善护理质量评价体系,提高护理服务满意度。要推动平安医院创建活动,完善与公安、医调委、保险机构间的联动机制,完善医疗纠纷调处长效机制,构建和谐医患关系。

        四、促进中医药事业发展

        (十六)提升中医药事业发展水平。深化县中医医院综合改革,积极推进京津冀中医药人才培养基地共用共建机制、重点中医专科专病临床协作机制。加强中医药信息化建设和中医药法制宣传。

        (十七)加强中医药服务能力建设。落实中医药健康服务发展规划,推进中医治未病工作,强化综合医院和妇幼保健机构中医药工作。抓好中医药治疗艾滋病项目。实施高层次和基层中医药人才培养项目,推进中医住院医师规范化培训。推进中医药重点学科建设。开展以病人为中心,发挥中医药特色优势,提高中医临床疗效为主题的持续改进活动,迎接省级检查评估。启动实施基层中医药服务能力提升工程十三五行动计划,年底前,全县建成2个国医堂、10个中医药特色示范村卫生室。

        五、加强卫生网底建设

        (十八)强化卫生人才培养。全面落实住院医生规范化培训制度,试行规培基地自主招生双向选择新模式,构建以5+3+X为主体的临床医学人才培养体系。深入推进继续医学教育,适时启动专科医师规范化培训试点。强化医务人员三基训练,继续开展医疗、护理、采供血、院感等专业技术人员岗位技能训练和竞赛。

        (十九)狠抓党风廉政和医德医风建设。认真落实党风廉政建设的党委主体责任和纪委监督责任,按照县委一问责、八清理专项行动部署,着力解决当前存在的党委领导弱化、主体责任缺失、纪律松弛、有章不循、怠政懒政、侵害群众利益等制约和影响改革发展稳定大局的突出问题;继续严格落实加强医疗卫生行风建设九不准规定,着力营造卫生计生系统为民、务实、清廉的政风行风;进一步巩固和扩大四名评选成果,继续弘扬救死扶伤、爱岗敬业的职业精神,使医院回归公益性质、医护回归看病角色,培树新时期卫生计生系统核心价值观

        六、统筹推进其他重点工作

        (二十)加强宣传引导。加大正面宣传力度,发挥典型引领作用,大力弘扬和践行卫生职业精神,做好节日纪念日主题宣传,推进健康文化建设。加强舆情监测,完善新闻发布、网站信息管理等制度,主动做好信息发布和政策解读,积极回应社会关切,提升突发事件快速反应机制和舆论引导能力,营造有利于事业改革发展的社会舆论环境。

        (二十一)加强卫生信访和安全生产工作。完善卫生系统重大事项社会稳定风险评估机制,加强信访稳定工作。严格落实安全生产责任制,建立健全消防管理规章制度,保障卫生系统安全。加强源头治理、防控,提升医护人员医疗风险意识,切实减少医患纠纷,维护医患合法权益。






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