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遵义市安全生产监督管理局2016年职业健康监管工作要点
2017-05-27 11:16:28 1096
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    遵义市安全生产监督管理局2016年职业健康监管工作要点


        在十三五规划开局之年,全市职业卫生工作总体思路是:把职业病防治工作摆上更加重要的位置,牢固树立健康发展的理念,切实落实企业主体责任、部门监管责任和政府领导责任,全力抓好基础建设,突出重点行业领域,强化监管执法,以全省安全云系统工程为平台,建立健全职业卫生隐患排查治理体系,全面提升职业病防治水平。


      一、全面开展基础建设工作

      1.加强职业病防治工作领导。将职业病防治工作纳入社会发展规划和政府工作重要内容,明确职业病防治工作的目标、任务和措施,与安全生产工作同安排、同落实、同检查、同考核。要将职业病防治工作纳入十三五经济社会发展规划和安全生产规划之中,明确职业病防治工作的目标、任务和措施,并认真组织实施。加强部门工作联动,及时掌握新发职业病、职业健康检查及新、改、扩建项目职业卫生三同时监管信息。按照省安全监管局《关于加强职业病防治工作的意见》,抓好落实,切实保护劳动者健康及相关权益。

        2.改革创新,实施安全生产与职业卫生一体化综合监管执法。将职业卫生现场执法与安全生产执法有机结合,利用安全生产监管执法力量加强职业卫生监管,提高执法效能,促进企业主体责任的落实。明确各部门的职责,按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,管安全生产必须管职业卫生的原则,明确职业卫生监管责任分工。

      3.加强队伍建设,进一步提升监管能力和业务水平。按照职责任务与人员编制相适应的原则,依托安全监管体系强化职业卫生监管力量。加强监管队伍装备建设,配备必要的执法检查装备和防护用品。

      4.认真开展职业病危害基础调查工作。以县级安全监管部门为基础单元,对辖区内重点企业进行排查,摸清每个行业企业底数和危害状况、接害人数、危害岗位等基础数据,建立台账,并于20166月底前完成。2016年,在完成摸底调查基础上,全面开展用人单位职业病危害申报工作,各县、区(市)涉及整合的企业要及时变更申报,确保申报工作真实、客观。其中,非煤矿山、危化、金属冶炼及加工、建材、木制家具、电力生产和供应、建筑施工7个重点监管行业职业病危害申报率达到100%

      5.推动用人单位开展职业卫生基础建设活动。加强指导和督促检查,全面推动基础建设活动,7个重点监管行业及烟草、电力生产和供应企业100%完成基础建设活动。

      

        二、突出重点,深化高危粉尘和高毒危害专项治理

      6.继续开展以水泥生产包装除尘设施技术改造、金属冶炼炉密闭和除尘设施技术改造及金属非金属矿山(含石材加工)粉尘危害治理、汞化工生产等高毒物质作业为重点的职业病危害专项治理工作,通过治理,使企业达到国家职业卫生基础建设要求。

      7.继续巩固木质家具和金属非金属矿山(含石材加工企业)、建材、危化、金属冶炼等行业领域的治理成果,抓好回头看,推动职业病危害严重企业转型升级和淘汰退出。


      三、加强源头管理,依法开展监管执法检查工作

      8.认真落实职业卫生三同时制度,会同发改、经信等部门进行排查,建立台账,加大执法检查处罚力度。

      9.督促企业开展职业病危害现状评价、检测工作。2016年,矿山、危化、金属冶炼及加工、建材、木制家具、电力生产和供应、建筑施工、粮食和茶叶加工等重点监管行业企业现状评价率达到95%,检测率达到100%

      10.强化执法检查工作。联合市卫计、人社、总工会等部门,重点对金属非金属矿山(石材加工)、金属冶炼及加工、涉汞企业、水泥生产、建筑施工等行业企业开展执法检查。


      四、加强职业卫生技术服务与支撑体系管理

      11.加强职业卫生技术服务机构监督管理,严格规范机构执业行为,推进职业健康技术服务机构的行业自律管理,提升技术服务水平,建立职业卫生技术服务黑名单管理制度;加强专家队伍建设和管理,调整充实市级职业健康专家库,完善职业卫生专家管理办法和专家工作机制。按照统一评审标准,确保评审工作科学性、规范性和公正性。


      五、全面深入开展职业卫生宣传教育和培训工作

      12.认真贯彻落实《国家安全监管总局办公厅关于加强用人单位职业卫生培训工作的通知》(安监总厅安健〔2015121号)精神。一是利用全国第14个《职业病宣传周》活动加强宣传,着力提高企业职业病防治水平和从业人员自我防范意识;二是开展职业卫生监管人员职业卫生法律法规及相关专业知识的培训,提高执法水平;三是督促企业主要负责人、管理人员、接触职业病危害的劳动者参加职业卫生培训。

      2016年,力争监管人员参加职业卫生培训率达到100%;非煤矿山等7个重点监管行业企业主要负责人、管理人员、接触职业病危害的劳动者培训率达到90%以上。


      六、积极开展职业病危害防治评估工作

      13.通过抽查检查的方式,在每个区县各随机抽查10家企业,具体对企业负责人培训率、管理人员培训率、劳动者培训率、危害因素检测率、危害告知率、警示标识设置率和监督覆盖率、建设项目职业卫生三同时实施率8项指标进行抽查,根据检查情况对企业落实职业卫生工作进行评估,评出优秀、良好、合格和不合格4个等次,并在全市通报。评估结果作为对重点行业领域职业病危害防治工作重点监管的依据。


      七、其他工作

      14.认真贯彻落实国家卫生计生委、安全监管总局等10个部委《关于印发农民工尘肺病防治工作的意见的通知》(国卫疾控发〔20162号)精神,切实加强尘肺病防治源头管理,推进职业健康监护、诊断鉴定和救治工作,落实农民工职业病待遇。

      15.严格执行《国家安全监管总局办公厅关于印发用人单位劳动用品管理规范的通知》(安监总厅安健〔2015124号)及省实施办法,开展一次专项执法检查。

        16. 指导湄潭县持续推进政府社会联手·消除新发尘肺病试点工作。

        17. 开展预防尘肺病公益广告进企业、进工厂、进社区活动,开展用人单位职业病防治宣传三挂件进企业活动,公益广告、三挂件必须覆盖到职业病危害严重企业。

        18. 各县在630日前建立职业危害严重企业监管微信群,将企业主要负责人、分管负责人和职业健康管理人员纳入微信群管理。市职业健康监管微信群在530前建立,各县、区(市)安监局主要领导、分管领导和职业健康科(股)负责人纳入微信群管理。






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