广东省安全生产委员会办公室关于做好冶金等行业节后复产复工安全生产工作的通知

粤安办〔2017〕13号

各地级以上市安全生产委员会办公室，顺德区安全生产委员会办公室：

为认真贯彻落实2016年11月27日全省安全生产电视电话会议和2017年1月11日全省安全生产工作暨省政府第一季度防范重特大生产安全事故工作电视电话会议精神，切实加强冶金、机械、有色、建材、轻工、纺织、烟草等行业（以下简称“冶金等行业”）春节后复产复工安全生产工作，大力推动企业落实全员安全生产责任，严防节后复产复工生产安全事故和职业病危害事故的发生，现就有关工作通知如下：

一、高度重视节后复产复工安全生产工作

    春节过后，企业陆续复工复产，稍有不慎，容易引发生产安全事故和职业病危害事故。冶金等行业企业量多面广，一些生产设备短期停产后重新开启，容易出现故障；复产复工设备检维修作业频繁，安全生产风险急剧增加；部分从业人员思想松懈麻痹，未进入工作状态的状况比较普遍，存在事故隐患；大量新员工进入企业生产岗位，易出现安全教育培训不到位的情况，增大事故机率；部分企业为抢抓“开门红”，赶工期情况突出，超能力、超强度生产，安全生产条件难以保障，也是事故高发期。各地要高度重视节后复产复工时期安全生产工作，克服麻痹松懈思想，对安全生产工作早研究、早部署，采取有力措施，切实加强冶金等行业企业复产复工安全生产监管工作，促进企业落实安全生产主体责任。

二、大力推动冶金等行业企业落实“三个一”安全措施

各地要深入企业、深入一线，指导督促冶金等行业企业开展以落实“三个一”措施为重点的节后复产复工安全生产活动。一是要制定一套复产复工安全方案。企业要制定复产复工安全方案，确保复产复工的每一个步骤规范、严格、稳妥、有序，保障安全、平稳地度过复产复工。二是要开展一次复产复工安全培训。采取集中宣讲、现场带教、事故警示、聘请安全专家开展隐患排查等形式，重点加强节后新招、调岗职工的安全教育，做到职工岗前安全教育全覆盖、管理人员安全专项培训全覆盖。要以《安全生产法》、《职业病防治法》、《广东省安全生产条例》等有关规定要求为基础，针对岗位操作基础知识、安全操作基本要求以及复工装置开工安全要点等进行再培训、再教育，建立培训教育台帐，做到人人过关。三是要进行一次设施设备全面安全检查。复工前必须对生产系统，管道、阀门、仪表等生产设备，通风除尘、污水处理设施，应急报警、放射防护、防爆装置等职业安全健康设施进行一次全面安全检查，特别是对安全设施、关键部位要检验、检查，确保处于完好适用状态。同时企业也要认真落实冬春火灾防控工作措施。

    三、认真组织开展节后复产复工安全生产专项检查

    各地要组织开展一次冶金等行业企业节后复产复工安全生产专项检查，做到“三个严防”。一是严防机械伤害事故。据统计，2016年全省工贸行业发生机械伤害类生产安全事故46起，死亡42人，分别占工贸行业事故总起数和死亡总人数的32.4%和29.2%。各地要督促相关企业强化机械设备及场所的风险辨识管控和隐患排查治理，确保安全设施配备齐全、可靠，加强企业职工安全培训教育，规范设备安全操作流程，夯实安全基础，消除安全隐患，促使机械伤害事故总量和死亡人数较去年明显下降。二是严防职业中毒事故。冬春季节是职业中毒的高发季节。各地要通过群发短信、发放宣传资料以及在广播、电视、报纸等媒体上加强公益宣传等方式，加强职业中毒预警工作，加强有限空间作业安全监管工作，提醒广大用人单位和劳动者重视并加强职业中毒的预防工作。同时要以制鞋、箱包制造、电子制造、玩具制造等劳动密集型企业和有限空间作业为重点行业，以接触1,2-二氯乙烷、正己烷、苯、三氯乙烯、一氧化碳、硫化氢的劳动者为重点人群，加大监督检查力度，严厉查处企业违法违规行为。三是严防粉尘和液氨爆炸事故。以金属粉尘、木质粉尘、粮食粉尘等为重点，开展粉尘涉爆企业安全巡查检查。以排查涉氨制冷企业作业场所采用氨直接蒸发制冷空调系统、快速冻结装置未设置在单独作业间等“两类重大隐患”为重点，开涉氨制冷安全专项治理“回头查”。各地在巡查检查中要敢于动真碰硬，对检查发现企业节后复产复工存在违法行为或隐患整改落实不到位的，要坚决依法予以查处。

    请各地级以上市、顺德区安委办迅速转发各有关政府职能部门、冶金等行业企业贯彻落实。

                                                          广东省安全生产委员会办公室

                                                                2017年1月24日